史料11に「伐採を担った囚人」とありますが、なぜ彼らが担わなければならないのですか。伐採はそれほどリスクがあるのでしょうか。

これは徒刑でしょうね。律に基づく刑罰のひとつで、現在の懲役に当たります。賃金を必要としないので、都城の修営や清掃に便利に使われたのです。