国分寺の建設は聖武天皇が行ったと習ったのですが、橘諸兄が行ったことなのですか？

教科書レベルでは、天皇の意向を強調しすぎる嫌いがあります。あくまで律令国家は、天皇を頂点としつつも、政策の立案と実行を行う政治家・官僚たちが結集した国家機構です。国分寺創建も、すべて天皇の命令によったわけではなく、その意向を受けて、国家機構が詳細を決定し実行に移していったものです。レジュメにもパワーポイントにも、「橘諸兄が行った」とは書いていないはずです。諸兄首班政権が、聖武や光明の意向を受けて実現させたものです。