人物埴輪には決まった形式があるとのことですが、全国各地で同じようなものが出ているということですか?

そうです。埴輪は埋葬されたものではなく、墳丘表面に立て並べられたものなので、王権・国家の規制が働いています。ある程度の形式が付与されて流布しつつ、在地で多少の変更を加えられたものと考えられます。