古墳の数は、日本にあった権力者のいる集落の数と一致するのでしょうか。

考え方とすればむしろ逆で、集落などの遺跡が発見されている場所のそばから大規模墳丘墓＝首長墓が発見されることによって、その地域社会の階層化、権力の存在形態が判明するわけです。すなわち、首長墓を持たない集落も存在し、その場合は有力な首長を持たない共同体的規制の強い地域だった、などの推測ができるわけです。